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被总理“点名”的“6亿人”在哪儿?

2020-05-30 20:14:06【金融快讯】人次阅读

摘要5月28日,在十三届全国人大三次会议闭幕后的记者会后,“6亿”和“1000元”这两个数字瞬间刷屏。数字的背后是不容乐观的民生。在回答关于减贫问题时,国务院总理李克强表示,“中国是一个人口众多的发展中国家,我们人均年可支配收入是3万元人民币,但是有6亿中低收入及以下人群,他们平均每个月的收入也就1000元左右,1000元在一个中等城市可能租房都困难,现在又碰到

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5月28日,十三届全国人大三次会议闭幕后的新闻发布会上,“6亿”和“1000元”的数字瞬间闪现。

数字背后是不乐观的民生。

在回答有关减贫的问题时,国务院总理李克强说:“中国是一个人口众多的发展中国家。我国人均年可支配收入为3万元,但仍有6亿中低收入人群,他们的月平均收入在1000元左右。1000元在中等城市租房可能有困难,现在它正在经历流行病。疫情过后,民生至关重要。”

6亿和6亿

“非常震惊!”长期研究社会保障政策的中国金融科学院社会发展研究中心主任杨良初对《中国新闻周刊》表示,总理提到了一个过去很少考虑的现象。过去,重点是低收入群体,但事实上,除了低收入群体以外,其他人的生活条件并不乐观。"这对我们来说是一个非常严重的社会问题。"

根据民政部数据,2019年第四季度,城市最低生活保障人数达到860.5万人,人均最低生活保障标准为每月624元,农村最低生活保障人数为3456.1万人,人均最低生活保障标准为每年5335.5元。

“目前,约有6000万人处于低收入群体、失业保险、贫困救济等。一年,我们预计今年这个数字还会增加。”在新闻发布会上,李克强表示,担保和救助资金是充足的,它有能力确保这些资金。要求账目必须仔细计算,钱必须用于保障人民的生活。此外,对于全国近3亿养老金领取者,今年将提高养老金标准。

“虽然低收入居民的比例仍然很低,无法涵盖该国所有低收入群体,但援助范围不能无限期扩大,不可能将6亿人纳入低收入居民的范围,还必须考虑经济承受能力。”杨良初说,总理提出的这个数字给一些仍然盲目乐观、看到经济形势严峻的人敲响了警钟。即使全面建设小康社会,在战胜贫困的决战胜利后,中国的收入分配状况也不容乐观。

“总理发布这些数据是为了表明,在危机期间,他不仅关心整体经济的活力和繁荣,也关心受疫情引发的全面危机影响的更弱势人群。”北京大学光华管理学院教授陈玉宇说。

“6亿人”在哪里?

在陈玉宇看来,这并不是新的数据。这些数据可以从《2019年中国统计年鉴》和《2019年中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》中进行分析。据统计公报,全国人均可支配收入为30733元。

“应该强调的是,总理所说的1000元不是工资收入,而是人均可支配收入。”陈玉宇在接受《中国新闻周刊》采访时表示,根据国家统计局的“全国居民五个收入均等组”,所有被调查家庭的人均收入水平从高到低依次排列,平均为五个收入均等组。仅从人口数量来看,14亿人平均每组有2.8亿人。“但这是以家庭为基础的,低收入家庭往往人口较多,因此低收入群体的人数将高于其他群体。”

根据2019年全国五部分收入群体数据,低收入群体人均可支配收入为7380元,中低收入群体人均可支配收入为15777元,中等收入群体人均可支配收入为25035元,中高收入群体人均可支配收入为39230元,高收入群体人均可支配收入为76401元。

按月平均1000元计算,2019年人均可支配收入为1.2万元,基本包括所有低收入群体。这些家庭的人均可支配收入只有615元,远远低于1000元。在中低收入群体中,大约有一半家庭的月可支配收入低于1000元,因此总理谈到的6亿人基本上是低收入群体的40%,接近6亿人。

“总理谈到这6亿人,主要集中在农村地区,少数城市的农民工和低收入家庭,集中在西部、中部和西部地区,集中在就业机会较少的地方。”陈玉宇进一步解释说,中国农村人口有5.5亿,除了2.9亿农民工,还有2.6亿人留在农村,其中大部分是20%的低收入群体,只有少数大的粮食生产者和工业家除外。

据统计,2019年中国2.9亿农民工的月人均收入为3962元,其中相当一部分是靠打工养家的。根据一个四口之家的计算,这个家庭的人均可支配收入每月不到1000元。根据陈玉宇的计算,这部分人约占农民工总数的1/3甚至近一半,还有1亿多人,家庭人数约为4亿。加上城市中的低收入和低收入群体,这个数字基本上达到了6亿。

此外,从地区来看,中西部地区家庭人均可支配收入约为东部地区的一半,因此这6亿人口集中在中西部地区。

“从中国的发展来看,我们应该更多地看到谁在中国赚钱。”陈玉宇解释说,总理在新闻发布会上提到,中国的劳动力有9亿,但统计显示,截至2019年底,全国就业人数为7.75万,减少了1亿多,主要是军事人员、大学生、全职妇女和4000多万失业人员。目前,中国有5亿多个非农就业岗位,包括一些低收入的临时工。因此,为了实现经济发展,中国必须不断扩大非农就业。

"包容性增长是指进一步加快最低40%家庭的收入增长."陈玉宇估计,将有6000-8000万人从1000元以下到1000元以上,“这种趋势在未来会更强。”

政府工作报告提出增加1万亿元赤字,发行1万亿元专项国债,通过专项转移支付向县市支付。“我们的政府非常清楚这个问题,但中国现在面临的挑战是如何实施这项政策。”陈玉宇表示,面对疫情,目前既没有经验,也没有相应的制度准备,“这些都是民生问题,必须面对和解决”

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